# 全国首个数字法治人工智能应用服务整体解决方案——“法仪大模型应用”将亮相服贸会 - 北京市人民政府门户网站

*Источник: 北京市人民政府门户网站*
*Дата: 2026-09-16*
*Язык: zh*

**Кратко:** 2026年中国国际服务贸易交易会开幕在即，北京市司法局将再次受邀参展，携全国首个数字法治人工智能应用服务整体解决方案——“法仪大模型应用”亮相。作为本届服贸会“数字友好解决方案”的重要组成部分，这一覆盖行政立法、行政执法、公共法律服务等领域12个场景的AI整体方案，将在展会期间正式发布，并同步启动全国法治AaaS服务平台推广示范。从2025年行政复议垂直大模型的“单点突破”，到2026年12个场景的“全域覆盖”，数字法治的“北京方案”正沿着服贸会这一国家级平台，完成从“北京”到“全国”的关键一跃。
从首秀到进阶：服贸会见证数字法治“北京速度”
回望一年前，北京市司法局在2025年服贸会上携全国首个行政复议垂直大模型首次亮相“北京方案展”，便引起全国司法行政系统的广泛关注。服贸会后，该行政复议垂直大模型迅速在北京市以外的司法行政机关落地，另有14个省市司法厅局相继赴京专题考察调研，20个地区的司法行政机关邀请模型承建单位上门对接，12个司法局接洽试用。
之后一年里，北京市司法局持续深化数字法治人工智能建设，依托北京中关村学院成立司法部人工智能研究与应用重点实验室，有力推动了相关科研创新成果落地。2025年3月起，市司法局面向全市司法行政机关收集人工智能建设需求，经一线调研分析，从27个场景中确定15个场景纳入建设范围；4月形成数字法治全域大模型建设方案，6月通过北京市政务服务和数据管理局场景创新“揭榜挂帅”启动全面验证建设。2026年，相关场景被分别纳入《北京建设全球数字经济标杆城市2026年工作要点》和《数智北京（数据要素综合试验区）2026年工作要点》重点任务，数字法治人工智能成为北京建设全球数字经济标杆城市整体版图的重要内容。
既智能又可靠：十二场景背后的精度攻坚与协同生态
法治领域对准确性、严谨性的要求非常高，AI大模型如何在这里做到“既智能又可靠”，是法仪大模型应用从构想到落地最核心的难题。北京市司法局信息技术处相关负责人给出的数据是：所有模型功能输出精准度均超过90%。“法仪大模型应用不是实验室开出的花朵，而是深植于司法行政一线业务的大树。”他将经验概括为“三个选对”：选对业务场景，深入基层调研，找到技术与一线迫切需求的结合点，并总结出政务领域人工智能场景选择的“四选四不选”原则；选对实施方法，以“业务＋技术”的组合向“人工”要“智能”，充分挖掘业务干部多年积累的知识经验；选对技术路线，在政务大模型项目“成本有限、不能失败、强调绩效”的前提下选择智能体技术路线，使法仪在基座模型上能与人工智能整体发展保持同步，并为下一步形成数字法治超级智能体奠定基础。
这套方法论落到具体业务上，便是一张覆盖12个场景的数字化图景：行政复议场景的“AI能手”贯通立案、办案、结案全流程；合法性审核的“AI质检员”在前审300个文件过程中，可减少审核人员解答2000次业务咨询和10000分钟电话解释；行政立法的“AI秘书”能把立法全过程十多场会议记录、上百条意见梳理转为对草案的最佳修改建议；办公室的“AI副主任”办文上千件，对组织架构、部门责任、协调机制了然于胸；行政执法场景的“AI导航员”在支撑决策的同时，精准生成现场执法询问提纲；法律援助的“AI接待员”提供从材料审查到文书生成的全流AI辅助，可以大幅提升服务群众的效率；此外，还有12348热线的“AI百事通”、法治信息的“不睡觉的AI值班员”、法治通用识别的“无声的AI打字员”、法治数智安全的“AI研判官”以及法治认证授权的“AI身份管家”、社区矫正的“AI矫正干警”。法仪大模型应用由司法部人工智能研究与应用重点实验室牵头，联合中科大脑、面壁智能、中国移动北京公司、北大软件、中电十五所、京西智谷、安信天行、数字认证等企业合力研发。
法仪大模型应用并非单一企业的产品，而是一场多企业协同、全链条覆盖的系统作战。在北京市政务服务和数据管理局、北京市经济和信息化局、北京市科学技术委员会、北京市发展和改革委员会、中共北京市委网络安全和信息化委员会办公室、中共北京市委党校等单位的大力支持下，北京市司法局定场景、立标准、抓实施，各参与企业在数据智能、安全认证、场景开发等领域各司其职。
从一线到全国：共享共创共赢的数字法治新图景
在基层一线，AI带来的变化更加具体可观。北京市司法局行政复议应诉综合处相关负责人表示，新行政复议法实施以来，行政复议首选率大幅提升，案件量激增，为进一步提升办案效率，我们探索建立了行政复议垂直大模型，可以从各个环节提供辅助办案。合法性审核领域，北京市司法局政府法制综合处相关负责人表示，过去人工审核对人员素质要求高、耗时久，引入AI预审后，审核人员得以聚焦疑难复杂事项研判，审核效率、精准度显著提升。作为试点区县负责人，西城区司法局相关负责人用“实实在在的提升”形容变化。
法仪大模型应用的目标不止于北京一域。本届服贸会上，北京市司法局将依托司法部人工智能研究与应用重点实验室，联手北京市经济和信息化局、门头沟区京西智谷，建设数字法治人工智能全国推广示范基地，构建全国法治AaaS服务平台和法仪共创应用服务平台，推广法仪的体验、应用与调优，在全国形成更多“人工智能＋法治”的生动实践。展会期间，市司法局还将在清华大学、北京大学组织数字法治人工智能专题研讨会，并组织各地司法行政机关代表赴北京市头部科创企业参访交流，推动产学研用深度融合。
从行政复议垂直大模型的单点突围，到法仪大模型应用12个场景的全域覆盖，北京市司法局数字法治建设的每一步跨越，都与服贸会这一国家级平台深度同频。当“数字友好解决方案”借助服贸会走向更广阔的天地，一个以人工智能为引擎、以开放共享为底色的数字法治新图景，正在徐徐展开。

2026年中国国际服务贸易交易会开幕在即，北京市司法局将再次受邀参展，携全国首个数字法治人工智能应用服务整体解决方案——“法仪大模型应用”亮相。作为本届服贸会“数字友好解决方案”的重要组成部分，这一覆盖行政立法、行政执法、公共法律服务等领域12个场景的AI整体方案，将在展会期间正式发布，并同步启动全国法治AaaS服务平台推广示范。从2025年行政复议垂直大模型的“单点突破”，到2026年12个场景的“全域覆盖”，数字法治的“北京方案”正沿着服贸会这一国家级平台，完成从“北京”到“全国”的关键一跃。
从首秀到进阶：服贸会见证数字法治“北京速度”
回望一年前，北京市司法局在2025年服贸会上携全国首个行政复议垂直大模型首次亮相“北京方案展”，便引起全国司法行政系统的广泛关注。服贸会后，该行政复议垂直大模型迅速在北京市以外的司法行政机关落地，另有14个省市司法厅局相继赴京专题考察调研，20个地区的司法行政机关邀请模型承建单位上门对接，12个司法局接洽试用。
之后一年里，北京市司法局持续深化数字法治人工智能建设，依托北京中关村学院成立司法部人工智能研究与应用重点实验室，有力推动了相关科研创新成果落地。2025年3月起，市司法局面向全市司法行政机关收集人工智能建设需求，经一线调研分析，从27个场景中确定15个场景纳入建设范围；4月形成数字法治全域大模型建设方案，6月通过北京市政务服务和数据管理局场景创新“揭榜挂帅”启动全面验证建设。2026年，相关场景被分别纳入《北京建设全球数字经济标杆城市2026年工作要点》和《数智北京（数据要素综合试验区）2026年工作要点》重点任务，数字法治人工智能成为北京建设全球数字经济标杆城市整体版图的重要内容。
既智能又可靠：十二场景背后的精度攻坚与协同生态
法治领域对准确性、严谨性的要求非常高，AI大模型如何在这里做到“既智能又可靠”，是法仪大模型应用从构想到落地最核心的难题。北京市司法局信息技术处相关负责人给出的数据是：所有模型功能输出精准度均超过90%。“法仪大模型应用不是实验室开出的花朵，而是深植于司法行政一线业务的大树。”他将经验概括为“三个选对”：选对业务场景，深入基层调研，找到技术与一线迫切需求的结合点，并总结出政务领域人工智能场景选择的“四选四不选”原则；选对实施方法，以“业务＋技术”的组合向“人工”要“智能”，充分挖掘业务干部多年积累的知识经验；选对技术路线，在政务大模型项目“成本有限、不能失败、强调绩效”的前提下选择智能体技术路线，使法仪在基座模型上能与人工智能整体发展保持同步，并为下一步形成数字法治超级智能体奠定基础。
这套方法论落到具体业务上，便是一张覆盖12个场景的数字化图景：行政复议场景的“AI能手”贯通立案、办案、结案全流程；合法性审核的“AI质检员”在前审300个文件过程中，可减少审核人员解答2000次业务咨询和10000分钟电话解释；行政立法的“AI秘书”能把立法全过程十多场会议记录、上百条意见梳理转为对草案的最佳修改建议；办公室的“AI副主任”办文上千件，对组织架构、部门责任、协调机制了然于胸；行政执法场景的“AI导航员”在支撑决策的同时，精准生成现场执法询问提纲；法律援助的“AI接待员”提供从材料审查到文书生成的全流AI辅助，可以大幅提升服务群众的效率；此外，还有12348热线的“AI百事通”、法治信息的“不睡觉的AI值班员”、法治通用识别的“无声的AI打字员”、法治数智安全的“AI研判官”以及法治认证授权的“AI身份管家”、社区矫正的“AI矫正干警”。法仪大模型应用由司法部人工智能研究与应用重点实验室牵头，联合中科大脑、面壁智能、中国移动北京公司、北大软件、中电十五所、京西智谷、安信天行、数字认证等企业合力研发。
法仪大模型应用并非单一企业的产品，而是一场多企业协同、全链条覆盖的系统作战。在北京市政务服务和数据管理局、北京市经济和信息化局、北京市科学技术委员会、北京市发展和改革委员会、中共北京市委网络安全和信息化委员会办公室、中共北京市委党校等单位的大力支持下，北京市司法局定场景、立标准、抓实施，各参与企业在数据智能、安全认证、场景开发等领域各司其职。
从一线到全国：共享共创共赢的数字法治新图景
在基层一线，AI带来的变化更加具体可观。北京市司法局行政复议应诉综合处相关负责人表示，新行政复议法实施以来，行政复议首选率大幅提升，案件量激增，为进一步提升办案效率，我们探索建立了行政复议垂直大模型，可以从各个环节提供辅助办案。合法性审核领域，北京市司法局政府法制综合处相关负责人表示，过去人工审核对人员素质要求高、耗时久，引入AI预审后，审核人员得以聚焦疑难复杂事项研判，审核效率、精准度显著提升。作为试点区县负责人，西城区司法局相关负责人用“实实在在的提升”形容变化。
法仪大模型应用的目标不止于北京一域。本届服贸会上，北京市司法局将依托司法部人工智能研究与应用重点实验室，联手北京市经济和信息化局、门头沟区京西智谷，建设数字法治人工智能全国推广示范基地，构建全国法治AaaS服务平台和法仪共创应用服务平台，推广法仪的体验、应用与调优，在全国形成更多“人工智能＋法治”的生动实践。展会期间，市司法局还将在清华大学、北京大学组织数字法治人工智能专题研讨会，并组织各地司法行政机关代表赴北京市头部科创企业参访交流，推动产学研用深度融合。
从行政复议垂直大模型的单点突围，到法仪大模型应用12个场景的全域覆盖，北京市司法局数字法治建设的每一步跨越，都与服贸会这一国家级平台深度同频。当“数字友好解决方案”借助服贸会走向更广阔的天地，一个以人工智能为引擎、以开放共享为底色的数字法治新图景，正在徐徐展开。

[Оригинал](https://www.beijing.gov.cn/ywdt/gzdt/202609/t20260916_4865789.html)